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          2. 湖北日报社评:食品安全锁定独家责任
            发布时间:2020-06-20

                保障食品安全,既是最基本的民生工程,也是要求最高的民生工程。以往在食品安全監管上,卻是說起來全都高度重視,管起來則是漏洞很多、盲點不少,其中最大的癥結,就在於監管體制存在弊端。

                今後,食品在加工、銷售、餐飲等環節發現問題,將統一由食品藥品監督部門負責--本報前日報道,武漢市從本月開始,實行新的食品安全監管模式。新模式優化瞭監管體制,整合瞭監管職能,明晰瞭監管責任,覆蓋瞭情趣內衣秀春光 監管空白點,將有望從總體上、根本上提高食品安全監管的效能。

                國以民為本,民以食為天。食品安全關乎人的健康和生命安全,保障食品安全,既是最基本的民生工程,也是要求最高的民生工程。然而,以往在食品安全監管上,卻是說起來全都高度重視,管起來則是漏洞很多、盲點不少,其中最大亞洲 歐美 動漫 國產 日韓的癥結,就在於監管體制存在一些弊端。

                譬如,監管主體過多、擔負的責任分散:農業部門負責種植養殖環節的監管,質監部門負責食品生產環節的監管,工商部門負責食品流通環節的監管,食品藥品監督部門負責餐廚環節的監管,還有衛生部門負責食品衛生的監管等。這種分段監管,邊界模糊地帶多,留下的空隙和盲點多,及時互通信息也較難,甚至還不乏扯皮拉筋現象,致使監管的責任難以真正落實到位。再如,市、區相關職能部門的垂直管理格局,既讓區以下政府難以管轄本地域內食品安全問題,又導致監管食品安全的執法力量集中在上層,而本是食品安全問題多發區的基層,卻因缺乏執法力量而留下瞭不少監管空白點。

                武漢市的氣魄和亮點,就在於針對此類癥結,率先大刀闊斧動體制。一是鎖定食品安全監管"獨傢責任".除農業部門仍為監管種植養殖環節的主體外,整合質監、工商等部門相關職能、人員並擴充執法力量,組建新的食品藥品監督管理機構,獨傢統一承擔生產、流通、消費環節的食品安全監管職責,由此實現瞭"分段監管"向"集中監管"深愛五月綜合繳情綜合網;的轉換,實現瞭全程全鏈條的無縫對接。二是把食品監管的權力下放,將食品藥品監督局、工商局、質監局3個垂直管理的區分局,整建制劃轉到區政府直管,由區級政府負責本地域食品安全監管的日常工作,讓區、鄉、鎮、街在這方面均能"有勁使得上".三是由區裡增加執法力量,在街道和鄉鎮設立食品藥品監督所,將過去的監管空白全都覆蓋。

                近年面對頻發的食品安全問題,不少地方都喊過很多遏制問題發生的口號,也采取過不少具體辦法。這固然也都不錯,可是由於未在體制機制上動該動的大手術,仍是頭痛醫頭、腳痛醫腳的套路,一陣陣口號喊過,一張張膏藥貼過,癥結卻並未消除,以至於問題仍然層出不窮。武漢市的上述手筆,或許仍有可優化之處,也有待於在實踐中經受檢驗和加以完善;而且要力避食品安全問題,也需要全社會共同來做更多更細致的努力。但是,敢於和善於從改革體制機制入手,攻克食品安全監管難題的勇氣和求索方向,卻是值得鼓勵和借鑒的。

                社會管理中,有些難題不涉及體制之弊,自是不必動體制;而涉及體制之弊的,就應該大刀闊斧動體制。否則,貼再多的治標膏藥也難以治本。希望有更多地方在涉及體制問題的事項上,能像武漢市力破食品安全監管難題這樣,拿出更多更優的改革大手筆。

                來源:湖北日報

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